響水園區關(guān)閉，江蘇化工迎來(lái)大整治。自3月下旬以來(lái)，中國化工行業(yè)幾乎成了驚弓之鳥(niǎo)，層出不窮的事故消息一次次觸及化工人脆弱的神經(jīng)。不只是江蘇在行動(dòng)，安監、環(huán)保兩面大旗已經(jīng)豎起，化工項目審批、建設、投產(chǎn)、運營(yíng)的監管力度也將空前嚴格。      

中國化工產(chǎn)業(yè)的變革號角早在事故之前就已吹響，供給端的變化已經(jīng)向下游傳導，只是響水的驚天一爆將改革的步伐又向前推了一步。

最近幾年隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉型升級的加快，中國經(jīng)濟結構的調整不僅體現在產(chǎn)業(yè)資本開(kāi)支的新舊分化上，也體現在產(chǎn)業(yè)鏈的重新布局和大遷移上。中國正在進(jìn)入產(chǎn)業(yè)遷移和產(chǎn)業(yè)轉型的協(xié)調階段。

1“西進(jìn)”與“北上”：產(chǎn)業(yè)分布更均衡

近幾年，環(huán)保督查幾乎成為化工企業(yè)的一道緊箍咒，秋冬季限產(chǎn)停產(chǎn)范圍也不斷擴大。在環(huán)保的高壓下，首先一條路當然是技術(shù)升級，改進(jìn)工藝，加大環(huán)保投入，進(jìn)而符合環(huán)保要求，但是，這條路伴隨巨額的資金投入和漫長(cháng)的技改周期，想短期內到達要求幾乎不可能，近乎“死路”。

     于是，資源豐富、成本低廉、環(huán)境容量大的西部各省迎來(lái)了化工企業(yè)的“西進(jìn)”。在國家西部大開(kāi)發(fā)戰略，以及后續提出的中部崛起戰略和振興東北老工業(yè)基地的政策引導下，西部、中部和東北三省迎來(lái)更多化工產(chǎn)業(yè)投資。

化工企業(yè)紛紛“西進(jìn)”與“北上”。

而東部沿海各省，產(chǎn)業(yè)升級轉型迫在眉睫。最早提出“騰籠換鳥(niǎo)”的廣東，2008年就提出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移和勞動(dòng)力轉移的“雙轉移” 戰略，淘汰落后產(chǎn)能，并計劃重點(diǎn)培育以汽車(chē)、裝備、船舶、鋼鐵、石化為重點(diǎn)的100個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項目。

此后，“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”的呼聲在山東、江蘇、浙江等化工傳統強省愈發(fā)強烈?；て髽I(yè)成為各地“騰籠換鳥(niǎo)”政策重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)。不斷爆出的環(huán)境污染問(wèn)題和安全事故更加快了這一進(jìn)程。

以此次發(fā)生響水爆炸事故的化工大省江蘇為例，2017年全年，江蘇省關(guān)停并通過(guò)驗收的化工企業(yè)達1421家；2018年全省再關(guān)停1300家以上化工企業(yè)。到2020年，全省全面完成化工企業(yè)"四個(gè)一批"專(zhuān)項行動(dòng)，今后3年關(guān)停環(huán)保不達標、安全隱患大的化工企業(yè)1000家，沿江?；反a頭倉儲企業(yè)數量只減不增，化工生產(chǎn)企業(yè)和液體化工碼頭入園率達到50%，關(guān)停所有不達標的化工園區。

今年2月，江蘇省政府辦公廳公布了“關(guān)于江蘇省化工園區(集中區)環(huán)境治理工程的實(shí)施意見(jiàn)”，對江蘇53個(gè)化工園區（集中區）開(kāi)展評分評價(jià)，低于80分將被取消化工定位，整治決心不可謂不大。然而，僅在通知發(fā)出一個(gè)月后就發(fā)生了響水爆炸事故，讓江蘇省拿出了“壯士斷腕”的決心整治化工行業(yè)，一時(shí)風(fēng)聲鶴唳。

江蘇省委緊急定調：對符合安全生產(chǎn)、環(huán)保標準的企業(yè)要支持技術(shù)改造、支持配套產(chǎn)業(yè)、支持完善產(chǎn)業(yè)鏈。

對于化工企業(yè)，廣東沒(méi)有簡(jiǎn)單地“一趕了之”。石油石化是廣東三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，擁有惠州、湛江、茂名、揭陽(yáng)四大煉化一體化基地。去年，更有巴斯夫和?？松梨诘臒捇惑w化基地落戶(hù)廣東，使得廣東化工產(chǎn)業(yè)擴張之勢明顯。

而“地煉一哥”山東則通過(guò)“上大壓小”發(fā)展高端石化產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)省內化工園區和專(zhuān)業(yè)化工園區的認定工作，推動(dòng)整個(gè)山東煉化產(chǎn)業(yè)的整合、轉型和升級。

未來(lái)，化工產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入東中西部協(xié)調均衡發(fā)展的“新常態(tài)”。

2由粗放型向精細化轉變

資源密集的中西部地區著(zhù)力發(fā)展基礎化工；東部地區著(zhù)力發(fā)展精細化工，將發(fā)展重點(diǎn)集中在低碳資源利用、化工新材料和高端專(zhuān)用化學(xué)品上，繼續引領(lǐng)我國化學(xué)工業(yè)轉型升級。

中國是世界最大的化工產(chǎn)品消費國和生產(chǎn)國，也是化工產(chǎn)品需求增量最大的國家。據巴斯夫預測，目前中國已占到全球化學(xué)市場(chǎng)的40%左右，2030年中國將占全球化工增長(cháng)的50%左右。

一直以來(lái)，中國化工始終陷于大而不強，基礎化工產(chǎn)品面臨產(chǎn)能過(guò)剩和工藝落后，高端、特種化工產(chǎn)品仍依賴(lài)進(jìn)口的困局。精細化工是當前世界各國化學(xué)工業(yè)發(fā)展的一個(gè)戰略重點(diǎn),也是我國化工產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。

世界精細化工發(fā)展的顯著(zhù)特征是：產(chǎn)業(yè)集群化，工藝清潔化、節能化，產(chǎn)品多樣化，專(zhuān)用化、高性能化。目前，我國化工產(chǎn)業(yè)精細化率比較低，約在45%左右；科技投入強度比較低，只占收入的1%左右，未來(lái)還有很大的發(fā)展空間。

2007—2017年我國精細化工市場(chǎng)年均增長(cháng)率為13%，2017年精細化工主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.7萬(wàn)億元。其中，專(zhuān)用化學(xué)品、涂料、醫藥原料藥、農藥分別占市場(chǎng)份額的59%、18%、14%、9%。

以上海為例，作為中國重要的石油化工產(chǎn)業(yè)基地，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，形成以上游煉化企業(yè)為龍頭，以精細化工、高分子材料等多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展的優(yōu)勢化工產(chǎn)業(yè)集群。保證了在化工企業(yè)數量不斷下降的前提下，化工產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。

“近日，上海金山第二工業(yè)區發(fā)布消息稱(chēng)，過(guò)去的半年間，上海金山第二工業(yè)區吸引投資10.9億元。作為上海唯一的精細化工產(chǎn)業(yè)園，二工區已吸引了一批國內外知名企業(yè)落戶(hù)園區，包括日本企業(yè)三井化學(xué)、花王、東曹、東邦化學(xué)、組合化學(xué)、關(guān)西涂料、帕卡瀨精、立邦涂料，德國企業(yè)巴斯夫、美國企業(yè)亨斯邁。2018年，入園企業(yè)的總產(chǎn)值超過(guò)215億元。”3退城入園進(jìn)程加速

響水爆炸之后，“化工圍城”再次引發(fā)公眾關(guān)注。大家不禁要問(wèn)：還有多少“炸彈”就在我們身邊？

幾十年飛速發(fā)展，帶來(lái)的不僅是化工企業(yè)的壯大和GDP的攀升，隨之而來(lái)的城市化進(jìn)程把原有的郊區變成了城區，把鄉村變成了都市。原本的化工廠(chǎng)區遠離城市，而如今又有幾家化工企業(yè)不被居民包圍。是“化工圍城”還是“城圍化工”，小編覺(jué)得還是有待商榷。

上世紀九十年代，我國化工園區建設發(fā)展開(kāi)始起步，2000年以后呈快速發(fā)展勢頭，主要由經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新區、工業(yè)園區衍變而來(lái)。。據中國石化聯(lián)合會(huì )化工園區工作委員會(huì )的統計數據，截至2017年底，全國重點(diǎn)化工園區，或以石油和化工為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區共有601家。

然而在快速發(fā)展的背后，規劃不到位、選址不合理、環(huán)保不達標等問(wèn)題陸續顯現，中央環(huán)保督查“樹(shù)立”了一個(gè)又一個(gè)污染“典型”，化工園區一場(chǎng)淘汰落后產(chǎn)能、轉型升級、綠色可持續發(fā)展的供給側改革正式拉開(kāi)帷幕。

2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導意見(jiàn)》，為破解“化工圍城”、有效降低安全和環(huán)境風(fēng)險，提供了時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

政策發(fā)布后近兩年時(shí)間內，各地紛紛出臺基于自身情況的搬遷改造實(shí)施方案。以江蘇省為例，去年1月，江蘇省就發(fā)布了《江蘇省推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》，2018年12月底前中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)全部啟動(dòng)搬遷改造。

截至2018年底，已初步確定全國需要搬遷改造的企業(yè)共有1176家，其中異地搬遷479家，就地改造360家，關(guān)閉退出337家。

如今，在安監、環(huán)保雙重壓力下，化工企業(yè)“退城入園”的進(jìn)程也在加速。同時(shí)，我國化工園區存在規范化程度不高、專(zhuān)業(yè)配套不到位等問(wèn)題，接納能力有限，化工企業(yè)僅僅是搬遷入園恐難解決全部問(wèn)題。未來(lái)，做好園區配套設施建設，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，加強園區管理等工作仍然面臨諸多挑戰。